积极发挥债券市场的融资功能，已经成为稳增长、推动中国经济高质量发展的有机组成部分。杨方线上配资股票，第十八届大河财富中国论坛特别呈现2023债券市场高质量发展论坛在郑州拉开帷幕，会上《河南省债券市场发展白皮书（2023）》正式发布。

　　据介绍，为进一步推动河南债券市场高质量发展，由河南省财政厅、河南省地方金融监督管理局、中国证券监督管理委员会河南监管局、河南日报社指导，中原资产管理有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司、河南大河财立方传媒控股有限公司共同编撰了《河南省债券市场发展白皮书（2023）》。

　　该白皮书从经济财政、债券融资、评级状况、政策建议、横纵向对比等角度对河南省债券市场进行解读，共分七大章节。发布现场，中诚信国际政府公共评级部评级总监杨小静对白皮书内容进行了解读。

现场

重磅白皮书正式发布

　　中央金融工作会议提出，着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道，优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能。

　　为进一步推动河南债券市场高质量发展，发布会现场，河南日报社总编辑孙德中，河南省地方金融监督管理局党组成员、副局长张云定，河南省财政厅二级巡视员张志涛，中原资产管理有限公司副董事长、总经理李建国，中诚信国际信用评级有限责任公司董事长闫衍，河南证监局公司债券监管处处长张楠共同登台宣布了白皮书的正式发布。

　　数据显示，2022年，河南省实现地区生产总值（GDP）61,345.05亿元，同比增长3.1%，GDP总量连续多年居全国第五位；已形成装备制造、现代食品2个万亿级产业集群，以及电子信息、新能源汽车、生物医药等19个千亿级产业集群，《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》：到2025年，形成1—2个世界级、7个万亿级先进制造业集群和28个千亿级现代化产业链。

　　在此背景下，白皮书梳理了河南省区域经济、产业发展、财政、债务现状，以及国内、境外债券发行和主体评级情况，并与中部其他五省横向对比，了解河南省未来经济增长的动能所在，探讨河南省企业发掘资本市场潜力的空间，并就其加强债券市场直接融资和信用建设形成一定建议。

　　杨小静在解读时表示，河南省实现经济强省发展目标，需维护好、利用好资本市场，充分发挥资本市场资源配置功能，为河南省企业注入动能，以强化基础设施配套，促进产业链现代化水平提升

　　她也提到，河南本土金融资源在中部六省中相对充裕，城商行资产规模领先、农商行数量亦仅次于安徽省，担保机构资本金充足且未来业务发展空间大；河南省经济体量、产业规模大，但上市公司培育仍有较大提升空间。从A股上市公司情况来看，中部六省中安徽、湖南及湖北3省上市公司数量及总市值均居前三。

　　从宏观角度来看，河南省经济总量持续位于首位，具有一定人口红利优势；城镇化率在中部六省中位于末位，未来城市化发展仍有较大空间；河南省一般公共预算收入及综合财力在中部六省中仍位于首位，且中央支持力度最大；一般公共预算收入质量和财政自给能力有待提高。

　　白皮书认为，未来在城镇化建设以及优势主导产业发展方面，河南省有望进一步发挥潜力；在债务管控以及再融资环境维护方面，河南省持续规范化，未来在经济韧性释放的基础上，经济和财政质量值得持续关注。

解读

河南债券发行规模显著改善

　　随着河南省政府多举措持续优化区域融资环境，2022年以来河南省债券发行显著改善，境内债发行数量及金额分别为411只和2768.04亿元，同比分别增长30.88%和34.75%；2023年上半年，河南省境内债发行金额及数量分别为2,082.56亿元和324只，同比增长43.46%和49.41%。

　　白皮书认为，2022年河南债券发行情况显著改善，以城投债为主，有一定短期化，发行利率下行，郑州发行远高于其他地区；城投债发行金额及数量大幅增长、区域分化严重、集中于AA+；其中产业债仍有修复空间、集中于省属企业或其子公司，发行成本小幅下降。

　　从发行种类来看，河南省境内债发行以城投债为主。近年来城投债发行金额占比持续提高，2022年为78.72%，而产业类国有企业债券发行金额占比整体有所下降。从发行市场来看，河南省发行境内债以银行间债券为主，2022年发行金额占比为54.24%。

　　从主体级别来看，河南省境内债发行主体主要为高级别企业，AAA及AA+企业近年来占比均高于70%，其次为AA企业。从债项级别来看，除无债项级别债券外，河南省发行境内债主要为AAA及AA+1债券；但受取消债项强制评级要求及发行品种分布变化影响，近年来河南省无债项级别债券发行金额占比持续提高，AAA及AA+债券占比持续下降。

　　整体来看，2022年，河南省债券发行金额及数量较上年均明显改善，债券发行种类以城投债为主，发行市场以银行间市场为主，发行期限短期化趋势明显，发行利率同比有所回落，而利差有所提高。从级别来看，河南省债券发行主体主要为AAA及AA+主体，但受取消债项强制评级要求及发行品种分布变化影响，无债项级别债券发行金额占比持续提高。

　　值得一提的是，从债务管控政策方面来看，近年来河南省政府指导有关部门先后推出“631债务偿还机制”、设立省企信保基金等一系列债务管控政策和风险防范举措，对防范化解重大风险、维护金融市场稳定和地区经济平稳运行起到重要作用。

　　白皮书也认为，未来在城镇化建设以及优势主导产业发展方面，河南省有望进一步发挥潜力；在债务管控以及再融资环境维护方面，河南省持续规范化，未来在经济韧性释放的基础上，经济和财政质量值得持续关注。

展望

四大维度进一步做优做强河南债市

　　作为中部地区的经济大省，河南省经济财政实力强劲，装备制造、食品加工等传统产业基础雄厚，产业规模已突破万亿，并形成了电子信息、新能源汽车、生物医药等19个千亿级产业集群。

　　目前河南省城镇化率、人均GDP在中部地区相对落后，但全省显性债务率不高，政府新增债务空间较大，同时金融资源在中部地区亦处于相对领先位置，未来城镇化发展仍有较大空间。2023年《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获复函的都市圈规划，对河南省发展具有较大的提升作用。

　　为了扩大河南省企业的直接融资规模、降低直接融资成本、树立债券市场良好形象，白皮书展望河南债市从四大维度提出了建议。

　　一是重视信用建设，加强企业信用评级培育。发债主体以及高评级企业均相对集中于郑州市、洛阳市等少数地市，区域分化较为严重；境外主体评级的企业极少且亦集中于省级或郑州市；重视区域信用建设及维护，与下辖企业共同营造良好的信用环境

　　二是推进企业转型发展，优化债券融资结构。“一揽子”化债方案与后续系列监管政策出台，以及中央金融工作会议的召开，凸显“全口径监管”的思路，多数城投企业新增融资或将受限，转型迫切性增加；用好用足国家支持创新品种债券发行的政策红利。

　　三是充分发挥省内金融资源作用，助力债券发行及估值稳定。充分发挥城商行、农商行的资源禀赋优势，加大其对本省企业发行债券的投资力度；充分发挥省内担保机构职能作用；打造河南省债券市场投资交易圈，维护债券市场稳定。

　　四是持续做好舆情管控，多措并举提振投资者信心。河南省各级政府及国有企业应当建立债券风险监测防控和应急处置机制，发挥省级债券发展基金功能，强化对地方国企债券风险管控的从严监管态势，严格落实“631”债务偿还机制，防范债券市场风险积聚。

　　同时白皮书还建议，加强对债务舆情的预警监测，营造良好的信用环境，尤其重视对下辖区县国有企业的债务风险监测预警，避免融资租赁、信托等非标融资债务舆情的发生。此外，加强与监管部门、金融机构、投资者沟通交流，向市场传递积极信号，企稳市场信心杨方线上配资股票，推动河南省债券市场高质量发展。